多数受访者希望政府通过加强犬只管理确保养犬行为不侵害他人合法权益和公共权益。

　　今年是狗年，很多深圳市民都萌生了养一条爱犬的念头，但养狗已经成为城市管理中普遍存在的老大难问题。随着市四届人大常委会第四次会议再次对养犬管理条例草案进行修改，深圳的犬只管理问题立刻成为市民关注的焦点，本报记者近日就此展开调查。

　　【养狗现状】

　　多数犬只没“上户口”

　　深圳市到底有多少“黑

　　深圳市城管办法制处副处长刘林生经过长期调查发现，深圳特区内养狗者主要分成高收入阶层、工薪阶层、少数贫穷阶层几种类型。目前，全市花高价为宠物狗办了户口的基本都属于工薪阶层者。

　　【应对措施】

　　养犬管理法规频出新招

　　去年9月份，深圳市政府提请市人大常委会对《深圳市养犬管理条例（草案）》进行第一次审议。法规改变以前高额收费限制养犬的做法，将居民养犬的费用大幅度下调，其中特区内居民第一年的养犬管理费用将由5000元下降至400元。11月份，《深圳市养犬管理条例》提交深圳市人大常委会二审，提出借鉴香港管理经验，对养犬实行新的管理方法，包括对犬只植入电子标签以作身份认定，由区城管部门一次性向养犬人提供免费免疫、领取养犬登记证及号牌、与电子标签对应的电脑档案，将记载有养犬人的姓名、地址、联系方式等内容。这一做法在内地尚属首次。

　　【市民观点】

　　应深入家庭宣传养犬条例

　　面对法规草案的几次修改，多数受访者认为这说明政府对养犬正在从“严格限制”到“加强管理和服务”的转变，其核心在于通过降低养犬收费、简化申办养犬证程序，以降低养犬的准入门槛，使更多的犬只被纳入规范化的管理；通过细化爱犬限制活动范围和犬主责任，加强对犬只的管理，进一步确保养犬行为不侵害他人合法权益和公共权益。

　　南山的周先生说，关于细化犬主责任和养犬管理服务的最新修改草案是体现了人性化，它充分考虑到了没有养狗甚至是怕狗的市民权益，让养狗者有法可依，其实也是对所有市民的一种人身保障，真正做到了人与自然的和谐共处。

　　不过也还有一些受访者担心如果养犬成本降低，犬只太多会挤占城市空间，可能影响城市生活环境。罗湖的刘女士说，她经常被邻居家的狗吵得睡不着；小区里养狗的人已经不少，如果有更多的人养狗，将会影响小区生活环境。

　　大多数人最担心的问题还是犬只对公共卫生和自然环境构成了严重的隐患。流浪猫狗更易传播疾病，尤其是动物身上可能经常携带一些寄生虫，传染给人。而城市河流里经常会发现有一些腐烂的犬只尸体，不仅尸体臭味让人难受，而且还对水源造成污染。

　　刘林生表示，如果新的养狗管理条例能真正实施，无疑非常有利于城管执法。但最重要的是要深入家庭进行宣传，增强市民的法律意识，由政府“限制”向养狗者“自律”过渡，当然最终结果还是要看条例真正得到实践后才能看出来。